Soovituslik lugemismaterjal taastava õiguse ja noortekohtute mudeli kohta:
TAASTAV ÕIGUS
Kriminaalpoliitika põhialustes aastani 2030 on kinnitatud Riigikogu otsusega
3 põhilist kriminaalpoliitika prioriteeti ehk eesmärki:
1) lapsed ja noored ei satu kriminaaljustiitssüsteemi vaatevälja, noorte õigusrikkumised vähenevad ning tagatakse noorte õigusrikkujate eakohane kohtlemine;
2) kriminaaljustiitssüsteem on tõhus, kiire, sõltumatu, inimkeskne ja ohvrisõbralik;
3) ennetatakse (korduv)kuritegevust, sealhulgas sõltuvusest ja vaimse tervise häiretest tingitud õigusrikkumisi, tõhustatakse karistuspoliitikat ja toetatakse kuritegevusest eemaldumist.
Prioriteetides rõhutatakse (p-d 4.1, 4.2 ning 5.1) taastava õiguse kui ühe võimaliku ning põhilise meetme olulisust, millega ennetatakse noorte sattumist õigusrikkumiste spiraali. Tuginedes hariduse alusväärtustele ja tõenduspõhisusele kooskõlas taastava õiguse põhimõtetega, peavad andma haridusasutused noortele õiguskuulekaks käitumiseks tarvilikud esmased oskused ja väärtused ning aitavad suurendada nende eduelamust ja koolirõõmu, tagades kõigile turvalise, salliva ja toetava õpikeskkonna. (p 5.1) Selle saavutamiseks tuleb teha nii rahvusvahelist kui ka riigisisest koostööd süütegude ennetamisel, tõkestamisel ja avastamisel, (p 4.4) kuna süüteomenetluse sihiks on õigusrikkumisele eelnenud olukorra ja ohvri turvatunde taastamine ning kahju heastamine (taastav õigus) – võimalikult paljudes juhtumites tuleb seada eesmärgiks ohvri ja teo toimepanija lepitamine ning ohvriabiteenused ja taastava õiguse võimalused tuleb teha kättesaadavaks nii menetluse kestel kui ka väljaspool menetlust. (p 4.2)
Õigusaktid:
https://www.riigiteataja.ee/akt/106012023001 –> ohvriabi seadus, § 26 jj taastava õiguse teenuste eesmärk ja sisu
https://www.riigiteataja.ee/akt/106072023049?leiaKehtiv –> kriminaalmenetluse seadustik, § 203’2 Vahendusmenetlus
Loe lähemalt:
https://www.palunabi.ee/et/taastavoigus
https://sotsiaalkindlustusamet.ee/taastavoigus
https://www.just.ee/kuritegevus-ja-selle-ennetus/ohvrite-toetamine/kahjude-heastamine-ja-taastav-oigus
https://www.tai.ee/et/sotsiaaltoo/taastavast-oigusest-praktikult-praktikutele
https://www.cep-probation.org/developing-restorative-justice-across-europe/
https://www.cps.gov.uk/legal-guidance/restorative-justice
https://europeanjusticeforum.org/
NOORTEKOHTUTE MUDEL
Justiitsministeeriumi kriminaalpoliitika osakonna eestvedamisel ning Euroopa Majanduspiirkonna ja Norra toetuste 2014-2021 programmi “ Kohalik areng ja vaesuse vähendamine“ eelnevalt kindlaksmääratud projektis „Alaealiste erikohtlemise süsteemi loomine“ ehk “Nooresõbralik õigussüsteem” on toimunud aastatel 2018-2024 mitmeid taastava õiguse tegevusi. 2023. aasta suvel käivitas Justiitsministeerium koostöös Haridus- ja Teadusministeeriumiga projekti kaudu ning selle vahendite toel käivitas Hollandi praktika eeskujul taastaval õigusel põhineva noortekohtute mudeli pilootprojekti. Tegu ei ole noortekohtuga selle klassikalises ja juriidilises mõttes (a la nagu on olnud varasem alaealiste komisjon), vaid tegu on mudeliga, mis annab viisi ja võimaluse noortevahelised konfliktid lahendada noorte endi vahel ja koolisiseselt – ehk konflikti keskuses, milleks on tihti kool. Selline innovaatiline lähenemine aitab ennetada noorte õigusrikkumisi ja lahendada efektiivselt noorte koolisiseseid konflikte, mh vähendades kordusrikkumisi.
Täpsemalt:
Noortekohtud on Hollandi algatus noorte aktiivseks kaasamiseks õigusse ja õiglusse meie ühiskonnas. MTÜ Youth Courts NL osutab taastava õiguse teenuseid põhi- ja keskkoolides noortekohtute kaudu, mida kasutatakse väiksemate rikkumiste puhul, enne kui neile reageerida kooli distsiplinaarmeetmete või süüteomenetluse kaudu. Pärast edukat pilootprojekti mitmes Amsterdami keskkoolis tegutseb Hollandis nüüdseks ~30 noortekohut. Alaealised noored on selleks spetsiaalselt koolitatud, et nad õpiksid oma (kooli) keskkonnas esinevate juhtumite ja konfliktide korral eakaaslaste suhtes teatud meetodit järgima. Noortekohtu mudelil on järgmised põhiprintsiibid:
1) Kui anname noortele õiged tööriistad, võime õpetada neid konflikte ise lahendama enne, kui tuleb kaasata ametlik kõrgem võim;
2) Kui noor on rikkunud teatud kokkulepet või normi, siis karistamise asemel peame õppima mõistma kahju, mida ta on inimestele ja kogukonnale tekitanud, ja mõtlema, kuidas ta saab tekkinud kahju heastada;
3) Noored saavad rohkem ära teha, kui anname neile enesekindluse ja vahendid konflikte lahendada;
4) Tööriistad antakse noortele, koolitades neid spetsiaalselt selle rolli jaoks, mida neilt oodatakse.
Artiklid ja meediakajastused:
https://www.just.ee/kuritegevus-ja-selle-ennetus/lapsed-ja-noored/nooresobralik-oigussusteem
https://www.facebook.com/taastavoiguseestis/posts/
https://www.linkedin.com/feed/update/urn:li:activity:7163752137011773441/
https://www.linkedin.com/feed/update/urn:li:activity:7163760693572288513/
Loe lähemalt noortekohtute ja selle mudeli kohta USAs:
https://k12engagement.unl.edu/Briefs/YouthCourts/Youth%20Courts%201-20-2014.pdf
https://safesupportivelearning.ed.gov/sites/default/files/SSD_Webinar_6-Youth_Courts_Presentation_05292013_0.pdf
https://www.innovatingjustice.org/sites/default/files/documents/youth%20court%20study_final.pdf
https://www.ojp.gov/pdffiles1/ojjdp/196944.pdf
https://www.euforumrj.org/en/netherlands
https://jongerenrechtbanken.nl/
Noortekohtute meeskond Hollandis: https://jongerenrechtbanken.nl/overons/
Laste turvalisuse ja kaitse tagamise standard